《香港公約》簡(jiǎn)介和進(jìn)展

2023-12-26     

11月30日,巴基斯坦海事事務(wù)特別助理、海軍中將伊夫蒂哈爾·艾哈邁德·拉奧在國際海事組織倫敦總部向海事組織秘書(shū)長(cháng)基塔克·林交存了批準書(shū),巴基斯坦宣布加入《2009年香港國際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》。在此之前,11月13日至15日,國際海事組織在巴基斯坦卡拉奇舉辦專(zhuān)題研討會(huì )以支持該國執行《公約》和相關(guān)準則。

01公約通過(guò)

2009年5月11日,國際海事組織“安全與無(wú)害環(huán)境拆船國際大會(huì )”(亦稱(chēng)拆船外交大會(huì ))在中國香港召開(kāi)。經(jīng)過(guò)審議,大會(huì )最終通過(guò)了《國際安全和無(wú)害環(huán)境拆船公約》,并正式命名為《2009香港國際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》,簡(jiǎn)稱(chēng)《香港公約》?!断愀酃s》成為國際海事組織首個(gè)以中國香港特別行政區命名、對船舶“從搖籃到墳墓”全生命周期進(jìn)行管控的國際性公約。

02公約生效條件

《香港公約》雖然在大會(huì )上得到通過(guò),但真正生效還需要滿(mǎn)足3個(gè)條件:

? 一是需得到至少15個(gè)成員國的支持

? 二是這15個(gè)國家的合計商船噸位不少于世界商船噸位的40%

? 三是這些國家在過(guò)去10年的最大年度總拆船量合計不少于其商船總噸位的3%


滿(mǎn)足以上條件之日起,《香港公約》將在24個(gè)月以后生效。


“正式生效”

截止目前《香港公約》現有22個(gè)締約方:孟加拉國、比利時(shí)、剛果共和國、克羅地亞、丹麥、愛(ài)沙尼亞、法國、德國、加納、印度、日本、利比里亞、盧森堡、馬耳他、荷蘭、挪威、巴基斯坦、巴拿馬、葡萄牙、圣多美、普林西比、塞爾維亞、西班牙和土耳其。

按總噸位計算,這22個(gè)締約國約占世界商船運輸的45.81%。過(guò)去十年,這些地方每年的船舶拆解量合計達23,848,453總噸,相當于所需拆解量的3.31%。

2023年6月26日,隨著(zhù)孟加拉國和利比里亞向國際海事組織(IMO)提交了批準文件,成為《香港公約》締約國, 公約生效的3個(gè)條件已經(jīng)全部滿(mǎn)足 ,標志著(zhù)《香港公約》將于2025年6月26日正式生效。

“我國與《香港公約》”

我國是最早參與制定《香港公約》的國家之一,《香港公約》也是國際海事組織(IMO)唯一一個(gè)以中國城市命名的國際性公約。近年來(lái),我國拆船業(yè)一直積極倡導綠色拆船理念,推動(dòng)綠色拆船的研究、推廣和管理,出臺了《綠色拆船通用規范》國家標準,開(kāi)展了綠色拆船企業(yè)資格評審認定工作,綠色拆船已經(jīng)成為中國拆船業(yè)的“名片”,中國也成為全球拆船業(yè)綠色拆船的典范。但是截止目前,我國仍然沒(méi)有正式批準加入《香港公約》。

公約意義

《香港公約》其目的是確保船舶在達到其使用壽命后,在安全回收時(shí),不會(huì )對人類(lèi)健康、安全和環(huán)境構成任何不必要的風(fēng)險。它秉承“從搖籃到墳墓”的概念,解決與船舶回收有關(guān)的所有環(huán)境和安全問(wèn)題,包括以安全和無(wú)害環(huán)境的方式負責任地管理和處置相關(guān)的廢流?!豆s》將責任和義務(wù)置于所有有關(guān)各方——船東、造船廠(chǎng)、船舶回收設施、船旗國、港口國和回收國。當《香港公約》生效后,被送往回收的船舶將被要求攜帶一份有危險品清單。主管當局授權的船舶回收設施將被要求提供船舶回收計劃,具體針對每艘待回收的船舶。此外,各國政府將負責確保其管轄范圍內的回收設施符合《公約》規定。